國(guó)際商報(bào)貴州訊(記者 李書(shū)軍)近日，貴州省畢節(jié)市大方縣群眾舉報(bào)稱(chēng)，2016年4月28日，成貴鐵路站前13標(biāo)大方隧道至大梁子隧道段發(fā)生一起安全事故，造成一人死亡。

據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从?，這起造成一人死亡的安全事故涉嫌瞞報(bào)，項(xiàng)目是由中鐵十五局集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：中鐵十五局)承建，并指其在建設(shè)過(guò)程中涉嫌違法轉(zhuǎn)包或分包，且有偷工減料的現(xiàn)象，存在一定質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。為了核實(shí)事故詳情，記者前往貴州省大方縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解。

重型車(chē)輛往返于施工隧道 國(guó)際商報(bào)記者 李書(shū)軍/攝

5月17日，記者在知情人的帶領(lǐng)下，來(lái)到大方縣G326國(guó)道529公里處。知情人指著大方隧道的出入口告訴記者，當(dāng)時(shí)遇難工人的尸體就是由此向外運(yùn)出的。

20歲的年輕生命戛然而止

據(jù)知情人介紹，2016年4月28日早上7點(diǎn)左右，在施工隧道內(nèi)1公里處，施工中的鏟車(chē)側(cè)翻將一名工人壓死。

在事故發(fā)生后，施工方為了瞞報(bào)事故，隨即于9點(diǎn)50分左右用一輛白色小貨車(chē)(車(chē)牌號(hào)：云CE4572)將死者尸體轉(zhuǎn)移運(yùn)出，在駛出隧道口的公路上更換司機(jī)，后運(yùn)送至畢節(jié)市殯儀館，于5月3日火化，死亡證明是由大方縣醫(yī)院開(kāi)具。

遇難者：牟宗平，男，年僅20歲，家住四川省會(huì)理縣太平鎮(zhèn)沙壩村9組20號(hào)，(身份證號(hào)：5134251996****641*)。

停在施工隧道附近的運(yùn)尸車(chē)輛

事故遇難者的父親牟光朝告訴記者，兒子牟宗平本來(lái)將于近期結(jié)婚，目前他女友已懷孕數(shù)月，誰(shuí)曾想竟會(huì)從此陰陽(yáng)兩隔，現(xiàn)在家中全部希望只能寄托于年僅13歲的小兒子了。

牟光朝表示，這次事故主要是由于施工方安全措施不到位引起的，正在干活的兒子才會(huì)無(wú)緣無(wú)故的丟了生命，事故發(fā)生后，由工頭劉光輝(音)出面協(xié)調(diào)，最終賠付80萬(wàn)元草草了事。對(duì)此處理結(jié)果，他們表示極為不滿(mǎn)和無(wú)奈。

現(xiàn)場(chǎng)安全隱患重重

5月17日，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，一輛輛重型卡車(chē)不時(shí)地進(jìn)出隧道，施工現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙，由于未灑水，重型車(chē)輛在快速駛過(guò)時(shí)蕩起了大量的揚(yáng)塵，現(xiàn)場(chǎng)也沒(méi)有相關(guān)人員值守，群眾可很隨意的到達(dá)正在施工的隧道。施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目公示欄顯示，該隧道項(xiàng)目由中鐵十五局承建。

忙碌中的施工車(chē)輛帶起大量揚(yáng)塵

記者首先來(lái)到中鐵十五局集團(tuán)五公司成貴鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部了解詳情。綜合辦公室一位陳姓工作人員稱(chēng)，對(duì)這個(gè)事故我不清楚，負(fù)責(zé)安全的工作人員和安全監(jiān)察長(zhǎng)崔峰均聯(lián)系不上。當(dāng)記者要求見(jiàn)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人時(shí)，陳姓工作人員以領(lǐng)導(dǎo)也不了解具體情況為由婉拒記者。

由于一直未得到該公司任何解釋和回復(fù)，無(wú)奈之下，記者撥通陳姓工作人員電話，仍被告知聯(lián)系不上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。隨后記者撥通該項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理王洪東電話，被拒接。

在記者調(diào)查結(jié)束之際，一位自稱(chēng)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的許書(shū)記聯(lián)系記者，否認(rèn)發(fā)生了上述安全事故，并稱(chēng)成貴高鐵是國(guó)家重點(diǎn)工程。

加上當(dāng)時(shí)對(duì)方的態(tài)度和語(yǔ)氣，不知施工方用“國(guó)家重點(diǎn)工程”來(lái)“提醒”記者是何種用意，讓記者一行甚感疑惑。

根據(jù)《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)：第四條，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。第九條，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

事故發(fā)生距今已二十余天，在鐵的事實(shí)面前，為何施工單位中鐵十五局會(huì)拒不承認(rèn)。如此這般態(tài)度，又怎么能從事故中總結(jié)汲取教訓(xùn)，改進(jìn)安全管理，加強(qiáng)安全措施，杜絕事故的再次發(fā)生呢?

在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，記者以承包工程為由與負(fù)責(zé)爆破的陶姓工作人員交談，他告訴記者，工程目前有的是，就看你有沒(méi)有關(guān)系，另外施工過(guò)程中，只要和監(jiān)理溝通好，可以不按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)用料，節(jié)省了材料，公司會(huì)按照一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

按照這種說(shuō)法，中鐵十五局在承建該項(xiàng)目過(guò)程中是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包、偷工減料、非法牟利等問(wèn)題，記者不得而知。

施工現(xiàn)場(chǎng)附近的指示標(biāo)牌

在采訪過(guò)程中，另一位鄭姓村民告訴記者，在距離此次事故不遠(yuǎn)處的七扇巖隧道施工現(xiàn)場(chǎng)，春節(jié)前也發(fā)生了一起事故，造成一人死亡，施工單位也是中鐵十五局。該村民介紹，在上次發(fā)生事故后也是賠錢(qián)了事，沒(méi)人管你滿(mǎn)不滿(mǎn)意，央企財(cái)大氣粗，當(dāng)?shù)卣膊还懿粏?wèn)，我們老百姓除了忍氣吞聲，別無(wú)他法啊。

大方縣安監(jiān)局：對(duì)此毫不知情局長(zhǎng)不熟悉業(yè)務(wù)

在大方縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大方縣安監(jiān)局)，該局局長(zhǎng)秦勇、副局長(zhǎng)秦云、辦公室主任王興均表示：截至目前，安監(jiān)局沒(méi)有接到任何關(guān)于該事故的上報(bào)材料，對(duì)此事故毫不知情。

局長(zhǎng)秦勇表示，會(huì)馬上成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)事故展開(kāi)調(diào)查，相關(guān)調(diào)查結(jié)果會(huì)在一個(gè)月之內(nèi)反饋，并向社會(huì)公開(kāi)。副局長(zhǎng)秦云稱(chēng)，如果此次事故屬實(shí)，該公司已造成瞞報(bào)事實(shí)，安監(jiān)局將會(huì)嚴(yán)格按照相關(guān)《條例》執(zhí)行，確有瞞報(bào)事故將對(duì)其處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

但5月19日，大方縣安監(jiān)局黨組成員李威致電記者稱(chēng)，目前最多成立核實(shí)小組，調(diào)查組無(wú)從談起，因?yàn)榫珠L(zhǎng)對(duì)業(yè)務(wù)不夠熟悉。

據(jù)《條例》第三十六條：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;

(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;

(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的;

(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;

(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;

(六)事故發(fā)生后逃匿的。

《條例》明確規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。這與大方縣安監(jiān)局的上訴種種說(shuō)法顯然不相符，該局是對(duì)相關(guān)條例不了解，還是有意庇護(hù)?或是局長(zhǎng)對(duì)業(yè)務(wù)真的不夠熟悉?針對(duì)同一事件，該局為何會(huì)有多種處理意見(jiàn)，記者不得其解。

大方縣政府：領(lǐng)導(dǎo)生病數(shù)月

在大方縣人民政府，記者見(jiàn)到政府辦公室副主任趙仁平，并將此次采訪的工作予以說(shuō)明。

當(dāng)記者提出要采訪縣長(zhǎng)顧掌權(quán)或分管安全的副縣長(zhǎng)章育時(shí)，趙仁平則以領(lǐng)導(dǎo)生病數(shù)月，外出調(diào)研等理由婉拒。記者將事故涉嫌瞞報(bào)的詳細(xì)情況反饋至趙仁平，她以不知情、有規(guī)定等種種理由拒絕采訪。

據(jù)悉，2016年4月25日，貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省人民政府新聞發(fā)布工作辦法》第二十一條明確規(guī)定：行政機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)接受新聞媒體采訪，為記者采訪提供便利和保障，并不得以有償服務(wù)方式向新聞媒體提供新聞信息。在受理記者采訪申請(qǐng)過(guò)程中，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，要求新聞?dòng)浾叱鍪竞戏ㄓ行ёC件。

然而，大方縣人民政府的做法實(shí)在讓人費(fèi)解，對(duì)于記者反映的問(wèn)題，不僅未接受采訪，也沒(méi)有做任何記錄，只是一味地推諉和逃避，如此這般，到底是何用意?

當(dāng)?shù)貙?duì)待負(fù)有輿論監(jiān)督職責(zé)的新聞媒體尚且如此，面對(duì)普通百姓反映問(wèn)題時(shí)又會(huì)如何對(duì)待呢?

5月19日，記者將此上述情況反映至貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。該局安全監(jiān)管二處一位張姓工作人員表示將盡快處理，并會(huì)第一時(shí)間回復(fù)處理結(jié)果。

據(jù)了解，成貴鐵路屬?lài)?guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中客運(yùn)專(zhuān)線全長(zhǎng)632.6公里，總投資780億元，建成后將成為成都南下出川最快捷的一條“高速通道”。

如此重大的建設(shè)項(xiàng)目，在發(fā)生事故后，施工單位竟然置國(guó)家政令法規(guī)于不顧，不思總結(jié)教訓(xùn)，一味的掩蓋事實(shí)。最為吊詭的是，事發(fā)二十余天后，相關(guān)部門(mén)竟對(duì)事故一無(wú)所知，對(duì)媒體的解釋也出現(xiàn)多種“版本”，其間緣由耐人尋味。

截止發(fā)稿前，記者還未接到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位的任何處理回復(fù)。此事進(jìn)展，本社將持續(xù)關(guān)注。