忠誠履職強(qiáng)化擔(dān)當(dāng) 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

近日，多名“90后”干部接受審查調(diào)查通報引發(fā)關(guān)注。出生于1994年的河南省民權(quán)縣人民法院綜合辦公室工作人員肖遙、出生于1992年的四川省長寧縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理局市容管理股副股長劉芳秀、出生于1991年的黑龍江省七臺河市茄子河區(qū)棚改辦原鹿源社區(qū)認(rèn)定組組長田博文……這些正值大好年華的年輕人，先后因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。

作為“90后”，他們進(jìn)入社會的時間并不長，卻在事業(yè)剛起步的時刻倏然滑向腐敗深淵。是什么讓他們踏出了錯誤的第一步？應(yīng)當(dāng)如何幫助年輕干部“系好第一顆扣子”，在正確道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

【資料圖】

身處關(guān)鍵崗位的年輕干部容易成為不法分子重點(diǎn)“圍獵”對象

“身處關(guān)鍵崗位的年輕干部很容易被‘圍獵’。”多名紀(jì)檢監(jiān)察干部告訴記者，年輕干部通常涉世未深、理想信念未經(jīng)磨礪，一旦掌握一定權(quán)力，便容易成為不法分子重點(diǎn)拉攏對象。

浙江省臺州市仙居縣官路鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心原主任徐永兵，1988年出生。從一名大學(xué)生村官成長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部，他也曾積極投身工作。2019年，徐永兵擔(dān)任官路鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心主任，服務(wù)企業(yè)的過程中，他與企業(yè)負(fù)責(zé)人的接觸漸漸增多，也在老板們的請吃、吹捧中變得飄飄然。就在這一年，他膽戰(zhàn)心驚地收受了第一個紅包，最初的忐忑淡去后，貪婪占據(jù)上風(fēng)，徐永兵開始將心思轉(zhuǎn)移到謀取私利上來。

此后，本該對轄區(qū)內(nèi)近100家企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防等事項(xiàng)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任的徐永兵，開始把管理服務(wù)對象視為自己的“錢袋子”：2019年至2022年底，他以為企業(yè)在日常安全檢查、隱患整改等方面提供幫助或需要錢來打點(diǎn)關(guān)系為由，通過微信紅包、支付寶轉(zhuǎn)賬等方式，直接索取或收受管理服務(wù)對象禮品禮金禮券30余次，涉嫌受賄共計9萬元。2023年3月，徐永兵被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

“因?yàn)樽约菏种杏辛艘稽c(diǎn)權(quán)力，企業(yè)老板都是千方百計、利用各種手段來討好自己，接觸多了時間久了，成了朋友，自己便慢慢放松警惕……久而久之，收受他們的禮品和好處費(fèi)也覺得理所應(yīng)當(dāng)了?！睆V西壯族自治區(qū)賀州市平桂城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目二部原經(jīng)理曾繁賢在懺悔書中寫下這段話。

曾繁賢第一次受賄時只有27歲。入職國企重要崗位不到半年，管理服務(wù)對象唐某某便給了他6萬元好處費(fèi)。防線既破，從此一發(fā)不可收拾，2013年至2022年，曾繁賢在擔(dān)任平桂城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目部職員、項(xiàng)目二部經(jīng)理期間，先后69次收受管理服務(wù)對象送的香煙、白酒、茶葉、月餅等禮品及禮金、購物卡共計8.7萬余元，甚至在被留置前的春節(jié)仍未停手。

徐永兵、曾繁賢的經(jīng)歷，是個別年輕干部踏上違紀(jì)違法道路的典型：走上重要崗位、手握一定權(quán)力后，被阿諛奉承、吹捧討好沖昏了頭，在權(quán)力和物欲中迷失自己。

“高學(xué)歷、能力強(qiáng)的年輕干部往往被安排在重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但因成長經(jīng)歷的局限性，少數(shù)干部抵抗誘惑能力和鑒別能力比較弱，極易成為被‘圍獵’的對象?！闭憬『贾菔惺捝絽^(qū)監(jiān)委委員蔡劍平告訴記者。

福建省莆田市秀嶼區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員顧世雨分析，不法商人傾向于“圍獵”年輕干部，主要原因在于，一方面?zhèn)€別年輕干部思想防線不牢，在金錢、情感等多重誘惑下，容易掉入圈套；另一方面“投資”回報率高，高學(xué)歷的年輕干部很可能成為被重點(diǎn)培養(yǎng)的“領(lǐng)導(dǎo)干部后備軍”，發(fā)展?jié)摿Υ螅抢瓟n成本較低的“潛力股”，值得“趁早下手”。

顧世雨表示，有心之人的“圍獵”手段，往往經(jīng)過精心設(shè)計。有的從興趣愛好入手，以高端電子產(chǎn)品、游戲裝備或點(diǎn)卡等受年輕人歡迎的“定制禮”，刻意逢迎、精準(zhǔn)出擊；有的打起“親情牌”“友情牌”，從年輕干部身邊的親屬、好友入手，迂回拉攏、步步套牢；有的穿起“隱身衣”，通過節(jié)日紅包、電子禮品卡等隔空送禮，讓干部放下戒心，甘于被“圍獵”……“結(jié)合自辦案件及同類型案件分析，許多年輕黨員干部走上貪腐道路，常常是從一些‘小禮物’‘小意思’開始，覺得數(shù)額小、不當(dāng)一回事，半推半就地一步步鑄成大錯。”顧世雨說。

網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)游戲、高檔消費(fèi)……少數(shù)年輕干部在不良嗜好中誤入歧途

除了遭到有心之人“圍獵”，還有少數(shù)年輕干部在自身的不良嗜好、虛榮心與享樂欲的驅(qū)使下誤入歧途。

賭博，是一些年輕干部涉腐案卷的關(guān)鍵詞。倪亞洲，1995年出生，中國郵政集團(tuán)有限公司重慶市酉陽縣分公司李溪郵政支局原綜合柜員。倪亞洲出生在酉陽縣浪坪鄉(xiāng)的一個小村落，小時候由于家境不好，他的父母不得不離開他外出打工，這讓倪亞洲十分向往條件優(yōu)渥、團(tuán)圓美滿的家庭。然而，他卻錯誤地選擇通過網(wǎng)絡(luò)賭博“快速致富”來實(shí)現(xiàn)夢想。

“剛開始，每天能贏幾十元，我想在年底就能購車購房，生活上、物質(zhì)上得到提高，我會有一個幸福的家庭，夢想輕而易舉就能成真……”沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博騙局、一次次希望“翻盤”的倪亞洲8次利用職務(wù)之便，竊取李溪郵政支局儲匯資金共計34.8萬元，通過網(wǎng)絡(luò)賭博輸了34.51萬元。倪亞洲不僅沒能實(shí)現(xiàn)自己的夢想，更葬送了前途。2020年9月，25歲的倪亞洲被開除公職；2020年12月，倪亞洲被判處有期徒刑一年十個月，并處罰金十萬元。

網(wǎng)絡(luò)游戲“氪金”，也成為少數(shù)年輕干部深陷的泥沼。四川省瀘州市公安局納溪區(qū)分局刑偵大隊原四級警長孫冰潔，家庭相對殷實(shí)。沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲和高檔享受，是他滑落深淵的第一步。

“我花費(fèi)大量時間和金錢在網(wǎng)絡(luò)游戲上，在玩游戲的過程中花費(fèi)高達(dá)百萬元?！痹趹曰跁校瑢O冰潔這樣自述。長時間沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，使他喪失了理想信念和工作激情，特別是在認(rèn)識了建材老板歐某、陳某等人后，虛榮心、享樂欲更加膨脹，長期在各大酒店享受高檔消費(fèi)，出入歌舞娛樂場所，短短幾年時間就欠下了300余萬元的高額債務(wù)。

由于毫無節(jié)制的“超級享受”，孫冰潔只有靠著透支信用卡、網(wǎng)絡(luò)貸款和向親朋好友借款度日。雖然其父中途幫忙償還了200余萬元，但剩下的100余萬元依舊壓得他喘不過氣來。由于資不抵債，孫冰潔竟試圖利用主審專案涉案人員工作之便“靠案吃案”，以幫助聘請律師、為涉案人員提供便利等理由索要財物。2021年2月，孫冰潔受到開除黨籍、開除公職處分；同年12月，他被判處有期徒刑七年六個月，并處罰金人民幣五十萬元。

“年輕干部起步早、成長快、思維活躍，但少數(shù)年輕干部在面對復(fù)雜社會思潮時容易犯糊涂，追求低級趣味，甚至開始違法犯罪?！辈虅ζ奖硎?，年輕干部腐敗表現(xiàn)存在一定共性，例如貪腐資金主要用于奢侈品、興趣愛好方面的個人高消費(fèi)，也出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)游充值、直播打賞等用途。

年輕干部黨性鍛煉、社會閱歷、基層歷練相對不足，受到不良誘惑或遭遇挫折時或因心態(tài)失衡而“偏航”

浙江省玉環(huán)市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任楊春建告訴記者，年輕干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)幾個明顯特點(diǎn)：身處關(guān)鍵崗位，貪腐目的“單純”，具有較強(qiáng)隱蔽性。

“從玉環(huán)市近三年的數(shù)據(jù)分析來看，在年輕干部違紀(jì)違法案件中，科室或基層站所負(fù)責(zé)人占比突出，高達(dá)72%；他們的違紀(jì)違法行為與其職務(wù)關(guān)聯(lián)度緊密，大多是財務(wù)管理、執(zhí)法監(jiān)督等中層關(guān)鍵崗位，不少案件潛伏期短，但涉案金額卻不小?！睏畲航ㄕf。

從查處的違紀(jì)違法案件看，年輕干部違紀(jì)違法目的相對“直接”，大多表現(xiàn)為赤裸裸地拿金錢滿足私欲，與其年齡層級、心理狀態(tài)有直接關(guān)聯(lián)。有的是因?yàn)闊嶂耘时龋氩环蟪?；有的是沾染不良嗜好，拆東墻補(bǔ)西墻，從而走上受賄或挪用公款的不歸路。

隨著社會發(fā)展變化，年輕干部違法犯罪采取的作案手法也更加多樣化?！安簧倌贻p干部受教育程度高，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，善于運(yùn)用信息化手段，因此更多表現(xiàn)為‘單獨(dú)作案’，違紀(jì)違法行為存在較強(qiáng)的隱蔽性，為發(fā)現(xiàn)和查處帶來較大挑戰(zhàn)。”楊春建說。

年輕干部走上歪路的原因有哪些？江蘇省連云港市紀(jì)委宣傳部副部長王大明分析：“年輕干部大多是從‘家門’到‘校門’再到‘機(jī)關(guān)門’，一些年輕干部在上學(xué)、就業(yè)、晉升等方面一帆風(fēng)順，認(rèn)為自己能力很強(qiáng)，但實(shí)際上黨性鍛煉、社會閱歷、基層歷練相對不足，容易受到不良誘惑的侵襲，遇到挫折時可能難以自我調(diào)節(jié)，從而心態(tài)失衡走上違紀(jì)違法道路?！?/p>

另一方面，一些年輕干部剛剛走出校園，往往急于融入“小圈子”尋找歸屬感，不懂得拒絕他人不合理的要求。

“年輕干部剛參加工作的時期是可塑性最強(qiáng)的階段，直接影響干部的價值觀與人生觀，進(jìn)入單位常常會有資歷較深的黨員干部以師傅的身份對年輕干部進(jìn)行指導(dǎo)，一旦師傅自身不正領(lǐng)錯了路，會直接導(dǎo)致‘上梁不正下梁歪’?！焙贾菔懈魂枀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任孫洪說。

此外，部分單位重使用、輕監(jiān)管，管理存在漏洞，也讓年輕干部的“偏航”之舉得不到及時糾正?！氨热?，有的單位把公章交由年輕干部保管，任其濫用卻無人過問；有的單位會計和出納由年輕干部一人兼任，領(lǐng)導(dǎo)審批形同虛設(shè)；還有的單位只是把制度掛在墻上、寫在紙上，根本起不到監(jiān)管作用?！闭憬↓堄慰h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)疏于履行監(jiān)管責(zé)任，還美其名曰“對年輕干部充分信任”，實(shí)則是給年輕干部的成長之路挖下了深坑、埋下了隱患。

對年輕干部要重視培養(yǎng)，更要加強(qiáng)教育、強(qiáng)化約束

二十屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào)，要高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育。對年輕干部要重視培養(yǎng)，更要加強(qiáng)教育、強(qiáng)化約束，在嚴(yán)管厚愛中激勵年輕干部擔(dān)當(dāng)作為。

入職教育是年輕干部向公職人員身份轉(zhuǎn)變的第一階段，也是扣好廉潔從政“第一顆扣子”的關(guān)鍵時期。杭州市富陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦干部入職“黃金期”，實(shí)施“青藍(lán)工程”，要求各單位作風(fēng)過硬的優(yōu)秀骨干與新入職年輕干部“一對一”師徒結(jié)對，既帶業(yè)務(wù)更帶作風(fēng)。同時，將《廉心向未來》等警示教育書籍和《扣好廉潔從政“第一?？圩印薄返染窘逃尤?yún)^(qū)委黨校培訓(xùn)課程體系，從公務(wù)員入職培訓(xùn)起就上好廉潔從業(yè)第一課。

年輕干部的日常教育管理監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。山東省濟(jì)寧市任城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把對年輕干部監(jiān)督納入日常監(jiān)督的重點(diǎn)，督促各級各部門黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位年輕干部的監(jiān)督。同時，堅持以案示警，用身邊典型案例作為警示教育的“活教材”，持續(xù)開展以身邊事警示教育身邊人活動。組織“運(yùn)河清風(fēng)”宣講團(tuán)針對年輕干部特點(diǎn)開展“訂單式”宣講活動12場次，教育年輕干部2100余人。

嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，筑牢廉潔防線。浙江省江山市制定實(shí)施《江山市完善容錯免責(zé)機(jī)制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)心關(guān)愛干部暖心八條舉措》，護(hù)航年輕干部健康成長。搭建清廉實(shí)踐“大平臺”，制定實(shí)施《關(guān)于選派優(yōu)秀干部到市委巡察崗位實(shí)踐鍛煉的實(shí)施辦法(試行)》，讓年輕干部在巡察實(shí)踐中看清一些事情該不該做、能不能干，時刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩。

福建省政和縣圍繞“學(xué)習(xí)廖俊波同志先進(jìn)事跡，高效服務(wù)發(fā)展大局”這一中心，制定強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練、建立“幫帶”機(jī)制、加強(qiáng)督查考核等二十條措施，著力提升年輕干部政治、專業(yè)、落實(shí)、攻堅4種能力，破解年輕干部隊伍中存在的政治站位不夠高、工作推諉扯皮、執(zhí)行落實(shí)偏慢等問題，持續(xù)激發(fā)年輕干部斗爭精神。

此外，對于違紀(jì)情節(jié)較輕、受到處分的年輕干部，做好幫扶教育，讓他們盡快地“站起來”“趕上來”。浙江省玉環(huán)市紀(jì)委監(jiān)委建立常態(tài)化回訪教育機(jī)制，為受處分的年輕干部建立“一人一檔”，分層分類落實(shí)幫扶，對整改到位、表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部，出具推薦使用建議，激發(fā)年輕干部知錯改錯后擔(dān)當(dāng)作為的信心。

年輕干部能否廉潔自律，不僅僅關(guān)乎個人前途命運(yùn)，也關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展。預(yù)防“腐敗年輕化”，既需要扎緊制度籠子，切實(shí)加強(qiáng)對年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)和監(jiān)督制約，做實(shí)做細(xì)年輕干部教育管理監(jiān)督，更需要年輕干部牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，時刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩。

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